每經記者 王雅潔 發自北京     
“市場在資源配置中發揮決定性作用”的改革思路，再次體現在醫療健康領域。     
4 月9日，國家發展改革委、衛生計生委、人力資源社會保障部聯合發出 《關於非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），放開非公立醫療機構醫療服務價格，鼓勵社會辦醫。《通知》規定，非公立醫療機構提供的所有醫療服務價格實行市場調節，由非公立醫療機構按照公平、合法和誠實信用的原則合理製定。    
 對此，中歐國際工商學院衛生管理與政策研究中心主任蔡江南表示，“非公立醫療機構先行一步，可以為整個醫療服務價格機製改革提供經驗。”     
政府不進行不當幹預     
昨日，發改委有關負責人答記者問時表示：“營利性醫療機構的醫療服務已實行市場調節價，這次是進一步放開了非營利性的民營醫療機構醫療服務價格。”     
在定價的具體操作辦法上，《通知》顯示，“未來非公立醫療機構將根據市場供求及競爭情況自主製定價格，並保持一定時期內價格水平相對穩定，政府不進行不當幹預。”     
而且，政府在鼓勵非公立醫療機構在提供基本醫療服務的同時，還鼓勵其根據自身特點提供更多滿足群眾多元化、個性化需求的醫療服務，其收費方式可以靈活多樣，可以按服務項目收費，可以按病種打包收費，也可以按服務人次等確定收費方式。     
發改委進一步要求，在定價時，相關醫療機構必須按規定執行明碼標價和醫藥費用明細清單製度，通過多種方式向患者公示醫療服務和藥品價格，自覺接受社會監督。價格主管部門要加強監督檢查，對醫療機構價格違法行為依法嚴肅處理。     
此外，《通知》明確將“建立醫療保險經辦機構與定點非公立醫療機構的談判機製”。     
記者從發改委獲悉，凡符合醫保定點相關規定的非公立醫療機構，應按程序將其納入職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療、工傷保險、生育保險等社會保險的定點服務範圍，並執行與公立醫院相同的支付政策。     
推動多元化辦醫格局形成     在發改委相關負責人看來，放開醫療服務定價後，“可以充分發揮價格杠杆作用，引導和鼓勵社會資本加快進入醫療衛生領域，擴大醫療服務供給，推動多元化辦醫格局的形成。”     
“現在國家發改委、衛生計生委和人社部出台的通知，允許非公立醫療機構的醫療服務實行市場定價，正是順應深化醫改需要的一項重大改革措施，非公立醫療機構先行一步，可以為整個醫療服務價格機製改革提供經驗。”蔡江南認為，在部分國家，公立醫療機構的服務價格調整，均是以非公立醫療機構為先例展開的。     
中投顧問醫藥行業研究員劉偉提議，可以借鑒一些發達國家在醫療方麵的管理經驗，如英國對醫療保障製度進行了改革，在醫療服務提供係統中建立“內部市場”，即將醫療服務的購買者與提供者分離。     
“等到非公立（醫療機構）市場比重占到一定大的時候，外在的競爭壓力會吸引醫生人才的外向流動，在這種情況下，就會倒逼公立醫療機構產生調整服務價格的動力。”蔡江南對《每日經濟新聞》記者說。     
劉偉進一步預估，就目前的發展境況看，未來公立醫院和非公立醫療要實現發展必須走差異化路線，公立醫院要保障最基本的醫療需求，非公立醫院要保證盈利唯有走中高端路線才能獲得市場的青睞。因此，未來公立醫療和非公立醫療分別代表著普通消費和高消費。

本文關鍵字：醫療  健康領域  醫療機構  醫療服務  醫藥翻譯網  醫藥費用